Платные образовательные услуги

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года N 1441
 

Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг

В соответствии с частью 9 статьи 54 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
 

постановляет:
 

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания платных образовательных услуг.
 

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 сентября 2020 года N 1441

Правила оказания платных образовательных услуг
 

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок оказания платных образовательных услуг.
 

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
 

"заказчик" - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;
 

"исполнитель" - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся (к организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность);
 

"недостаток платных образовательных услуг" - несоответствие платных образовательных услуг обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);
 

"обучающийся" - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;
 

"платные образовательные услуги" - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор);
 

"существенный недостаток платных образовательных услуг" - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения.
 

3. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
 

4. Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
 

5. Разработка порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, в части предоставления платных образовательных услуг осуществляется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя федерального бюджетного учреждения.
 

Определение стоимости платных образовательных услуг, предоставляемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, за исключением организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется указанными организациями.
 

6. Отказ заказчика от предлагаемых ему исполнителем дополнительных платных образовательных услуг, не предусмотренных в ранее заключенном сторонами договором, не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему исполнителем образовательных услуг по ранее заключенному договору.
 

7. Исполнитель обязан обеспечить заказчику и обучающемуся оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора.
 

8. Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и обучающегося.
 

9. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
 

II. Информация о платных образовательных услугах, порядок заключения договоров

10. Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия представлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 

11. Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
 

12. Информация, предусмотренная пунктами 10 и 11 настоящих Правил, предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления образовательной деятельности, а также в месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность.
 

13. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:
 

а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя;
 

б) место нахождения или место жительства исполнителя;
 

в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося;
 

г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося;
 

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
 

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии);
 

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
 

з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты;
 

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
 

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности);
 

л) форма обучения;
 

м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору);
 

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);
 

о) порядок изменения и расторжения договора;
 

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
 

14. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.
 

15. Примерные формы договоров об образовании по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования, дополнительным общеобразовательным программам утверждаются Министерством просвещения Российской Федерации.
 

Примерные формы договоров о высшем образовании утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
 

Примерные формы договоров о дополнительном профессиональном образовании утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.
 

16. Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату заключения договора.
 

III. Ответственность исполнителя и заказчика

17. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
 

18. При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать:
 

а) безвозмездного оказания образовательных услуг;
 

б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;
 

в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
 

19. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.
 

20. Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору:
 

а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;
 

б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
 

в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;
 

г) расторгнуть договор.
 

21. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг.
 

22. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях:
 

а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;
 

б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана;
 

в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;
 

г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;
 

д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.
 

Школа не предоставляет платные образовательные услуги.

При заключении договора об оказании платных образовательных услуг необходимо иметь ввиду, что действующее законодательство РФ предъявляет к его форме и содержанию ряд обязательных требований.

Договор об оказании образовательных услуг заключается в простой письменной форме между следующими субъектами (ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании):

• организацией, осуществляющей образовательную деятельность и лицом, зачисляемым на обучение (в случае несовершеннолетия такого лица – родителями (законными представителями) – двухсторонний договор,

• организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение такого лица – многосторонний договор.

Согласно п. 4 ст. 54 Закона об образовании и п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» (далее — Правила) сведения, указанные в таком договоре при его заключении сторонами, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» на дату его заключения. 

Договор оказания образовательных услуг считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем его существенным условиям. Существенными являются условия, которые названы в законе в качестве таковых, а также все те условия, по которым между сторонами было достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из п. 13 Правил, чтобы договор об оказании платных образовательных услуг считался заключенным, он должен отвечать определенным требованиям:

1. Быть заключен в простой письменной форме.

2. Содержать все существенные условия такого договора, а именно:

а) полное и фирменное наименование (при наличии) исполнителя — юридического лица; фамилию, имя, отчество (при наличии) исполнителя — индивидуального предпринимателя;

б) место нахождения или место жительства исполнителя;

в) наименование или фамилию, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика и/или законного представителя обучающегося;

г) место нахождения или место жительства заказчика и/или законного представителя обучающегося;

д) фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

е) фамилию, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полную стоимость образовательных услуг, порядок оплаты. Необходимо иметь ввиду, что корректировка стоимости договора возможна только путем заключения между сторонами дополнительного соглашения в той же форме, что и сам договор (письмо Минобрнауки России от 06.02.2019 № МН-94/СК «Об установлении стоимости платных образовательных услуг»);

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) форму обучения;

м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

Между тем необходимо иметь в виду, что такой договор не может содержать условия, которые бы ограничивали права лиц, имеющих право на получение образовательных услуг, или снижали бы уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством РФ об образовании. Если все же такие условия были включены в договор, то применению они подлежать не будут, поскольку фактически являются недействующими (п. 14 Правил).

В настоящее время существуют примерные утвержденные образцы договоров на обучение, которыми можно руководствоваться при разработке формы договора для оказания услуг обучения в своей образовательной организации.

Итак, формы типовых договоров на обучение утверждены:

• по образовательным программам дошкольного образования (Приказ Минобрнауки России от 13.01.2014 № 8),

• по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (Приказ Минобрнауки России от 09.12.2013 № 1315),

• по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (Приказ Минобрнауки России от 21.11.2013 № 1267),

• по дополнительным образовательным программам (Приказ Минобрнауки России от 25.10.2013 № 1185),

• по дополнительным общеобразовательным программам (Приказ Минпросвещения России от 16.09.2020 № 500 – вступит в силу с даты вступления в силу совместного приказа Минпросвещения России и Минобрнауки России «О признании утратившим силу Приказа Минобрнауки России № 1185 от 25.10.2013 г.»).

Оплата наличными – это наиболее распространённый способ. Но здесь есть ряд недостатков:

• физические деньги изнашиваются, их могут украсть;
• предварительное обналичивание может включать комиссию;
• не исключён человеческий фактор;
• потребуется время для ожидания своей очереди у кассы.

Оплата банковской картой – самый выгодный способ расчёта за услуги и товары. Для кредитных карт существует льготный период, в котором не насчитывается комиссия. Минус только один – банковские карты не везде принимаются.

Электронные деньги – выгодны для совершения интернет-покупок и оплаты многих услуг. Создание электронного кошелька в системе WebMoney, Яндекс.Деньги и других, а также прохождение идентификации потребует некоторой сноровки. Всё же это удобно. Многие современные расчёты происходят при помощи электронных кошельков.

Оплата с помощью СМС – удобна при торговле виртуальным товаром, однако, требует оплаты большой комиссии.

Оптимальные способы оплаты кредита

Выгоднее оплачивать свой кредит с помощью собственной банковской карты, а также наличными в кассах отделений банка или терминалах. Комиссия при этом не взимается.

Также возможно погашение кредита с помощью электронного кошелька. Особенно если на него начисляется ваша зарплата. При необходимости нужно будет конвертировать электронные деньги в другую валюту, а затем, с минимальной комиссией перечислить их на погашение кредита.

Способы оплаты покупок в интернете и обычных магазинах

Наиболее распространённые способы оплаты товаров – это:

• расчёт наличными при получении товара;
• расчёт банковской картой;
• оплата с помощью электронного кошелька;
• оплата через почту и другие.

В обычных магазинах используется оплата наличными или банковской картой.

Перед окончательным выбором способа оплаты сравните несколько популярных вариантов и вам легче будет принять верное решение.